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江油抢抓机遇繁荣商贸

2006-12-28

江油抢抓机遇繁荣商贸

2006-03-31 16:45 文章来源：江油市人民政府

文章类型：原创内容分类：调研

　　近年来，在绵阳市委、市政府的关心和支持下，在绵阳市商务局的具体指导下，江油市委、市政府紧紧抓住发展机遇，高度重视商务工作，促进商贸繁荣，为江油经济的大发展做出了显著贡献。
　　一、2005年商务工作
　　刚刚过去的一年，我市商务职能部门按照市委、市政府“加快商贸流通产业发展，打造江油商贸中心城”的总体要求，全面落实科学发展观，完善措施，真抓实干，各项工作取得了良好成绩。
　　（一）区域经济实力明显提高。
　　2005年，全市生产总值实现99.25亿元，增长13.1%，其中三产业实现增加值38.48亿元，增长10.7%；固定资产投资实现25.34亿元，增长17.6%；财政收入实现7.54亿元，增长7.6%；农民人均纯收入增加308元，实现3479元，城镇居民人均可支配收入增加463元，实现8460元。
　　（二）内外贸增速加快。
　　2005年，全市社会消费品零售总额实现35.54亿元，增长14%，对外贸易出口额首次突破1000万美元，连续三年实现了成倍增长。
　　（三）“万村千乡”市场工程初见成效。
　　国家商务部于2005年3月正式启动了“万村千乡”市场工程，我市被批准为试点市（县）之一，江油汇星实业有限公司、江油金强农资公司、江油瑞丰农资公司等三家试点企业已通过商务部备案。去年全市已建的35个日用消费品农家店，6个生产资料标准店和2个日用消费品配送中心均通过了国检。
　　（四）生猪集约化屠宰基本实现。
　　从2003年开始，我市对乡镇和城区的生猪定点屠宰经营权逐步进行了公开竞卖。目前，生猪集约化屠宰已在全市36个乡镇及江油城区的60个定点屠宰厂（场）有序实行。在2005年防控猪链球菌病过程中，生猪集约化屠宰发挥了重要作用，确保市民吃上“放心肉”。
　　（五）市场体系不断完善，市场运行渐趋规范。
　　目前，全市已建成水果蔬菜、农贸交易、五金建材、废旧金属收购和宏安汽车城等专业市场26个。同时，通过加大对市场运行的执法力度，强化对生猪定点屠宰、酒类销售、废旧金属回收和典当、直销等行业的监管，有效地规范了市场运行秩序。
　　（六）商贸流通的发展蓝图已经勾画。
　　2005年初，市委、市政府提出了《加快商贸发展，打造江油商贸中心城》的重大研究课题，市经贸局牵头，市级相关部门对全市商贸流通行业的优势、劣势、机遇、挑战及现状进行了全面系统调研，提出了江油区域商贸中心城建设的目标体系和对策措施，为商贸流通业的近期发展和远景目标勾画了蓝图。
　　二、2005年商务工作的主要措施
　　对江油商务工作来说，2005年围绕全市国民经济和社会发展全局，我们采取了几个方面的重要措施：
　　第一，转变观念，增强商务工作责任感。
　　近年来，我们通过领导讲解、专家指导、相关部门讨论和媒体宣传等多种形式，从商贸流通工作对拉动地方经济的发展、扩大就业等多角度统一党政领导和相关部门对商务工作的思想认识，转变一些人存在的“轻商”观念。从全市战略的高度重视商务工作，把商贸流通作为国民经济发展的先导产业，使商贸经济与农业、工业经济融为一体，并纳入政府年度经济目标考核，奖惩逗硬，从而增强商务工作责任感。
　　第二，抓内促外，实施大经贸战略。
　　去年，我们在全市范围内积极采取了商品展销、商品促销、送货下乡、迎春购物月等活动形式，烘托商气，刺激消费，拉动内需。同时，市政府领导带领外贸方面的人员深入攀长钢进出口公司、江油骏安木业、艺精—欧特玛科光电设备有限公司等重点出口创汇企业了解情况，协调解决问题，鼓励多出口、快出口。并分类指导已经获权而无出口实绩的企业大胆开拓国际市场；产品代理出口企业转为自营出口；有出口潜力而无出口经营权的企业积极备案获权。2005年，全市社会消费品市场购销两旺，外贸出口创历史新高，大经贸格局雏形业已初现。
　　第三，城乡一体，建设“万村千乡工程”。
　　国家商务部2005年启动的“万村千乡”市场工程是建设社会主义新农村的一项重要举措，对扩大农村消费市场，建立健全农村商贸流通网络体系，提高农村流通的商品质量，更好地服务“三农”，促进农村产业化发展，推动城乡一体化进程，具有重大推动作用，我们对此有深刻的认识。去年3月，商务部《试点》通知下发后，我们立即成立由一名政府副市长任组长，市级各相关职能部门为成员的“江油市‘万村千乡’市场工程试点工作领导小组”，编制上报了试点工作方案，并鼓励江油汇星实业公司、江油供销社系统等三家较大规模的流通企业参加试点工程建设，进入农村消费市场，构建起批发与零售相结合的连锁“农家店”。在政府和商务部门的引导下，江油汇星实业公司利用“万村千乡”市场工程的连锁网络，将日用消费品送下乡，同时又把农民手中的猪肉、花生、水果等农副土特产品购回城，这种“一网多用”的作法受到了省商务厅和国家商务部的充分肯定，江油汇星实业公司被首批评为“全国万村千乡市场工程优秀试点企业”。
　　第四，优化环境，构建商贸发展氛围。
　　2005年，为了进一步加快江油流通产业发展，打造区域商贸中心城。市人大、市政府领导亲自带队到江、浙、沪等地进了商务考察学习，在广泛调研的基础上，形成了江油“十一五”期间商贸流通产业的总体目标和阶段性目标。同时，还强化了市场秩序整顿，加强了执法力度。2005年，全市开展生猪屠宰、酒类销售、废旧金属回收等专项检查104次，出动执法人员312人/次，检查定点屠宰厂（场）80个/次，检查酒类批发、零售企业114户/次，发出了限期整改通知28份。检查市场、超市等肉类销售点72个，检查中，查处非法屠宰点5个，限期关闭5个，现场查获违规收购解体汽车案一起并会同工商进行了严肃处理。
　　三、2006年商务工作思路和工作重点
　　2006年是我国“十一五”开局之年，开好头、起好步，对第十一个五年计划期间的江油商务工作非常重要。我市商务工作的基本思路是：紧紧抓住绵阳建设百万人口大城市和江油被列入绵阳科技城核心层的发展机遇，结合“工业兴市、旅游强市、开放立市”和建设社会主义新农村的战略举措，千方百计，开拓城乡市场和国际市场，充分发挥出口消费这两个最终需求的重要作用，加强对外商投资的指导和服务，实现商务事业全面发展。
　　（一）保持商贸流通的良好发展态势，积极拉动内需，2006年全市社会消费品零售总额力争达到40.3亿元，同比增长13.5%。
　　（二）继续做好全国“万村千乡”市场工程建设工作，2006年力争建成100个乡村示范店。
　　（三）积极利用国家商务网络体系，把“江油造”产品努力推向国际市场，支持三资企业和获得进出口权的国有、股份和民营企业出口创汇，争取2006年的出口创汇额达到1200万美元。
　　（四）积极为江油具有出口潜力的企业争取进出口经营权，2006年末，全市拥有进出口权的企业力争达到35家。包装3-5个江油外经贸项目，争取国家西部外经贸项目促进资金，中小企业开拓国际市场资金、出口项目技术改造贴息资金和出口产品研发资金支持。
　　（五）搞好调查研究，继续为流通企业和食品企业的改制和发展服务，维护正常的流通经营秩序。
　　（六）加强对生猪定点屠宰场和酒类经营户以及报废汽车、废旧钢材回收、典当等方面的监督和行业指导，确保市民吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。
　　（七）按照国家《直销管理条例》要求，做好辖区内直销经营的行业管理工作。
　　（八）加强外商投资企业的管理和服务工作，结合2005年-2006年度联合年检，会同工商、国税、海关等涉外管理部门，搞好服务，支持生产经营正常的外商投资企业健康发展，做大做强。
　　（九）继续认真做好外商来我市投资项目的“一条龙”、“一站式”审批服务工作。