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游仙区努力营造河东新商圈 |
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2006-03-31 16:52 文章来源：游仙区人民政府 |
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文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、商贸流通业发展现状
游仙区幅员973平方公里，城镇总面积25平方公里，其中主城区18平方公里，全区总人口50.6万人，其中非农业人口14.9万人，流动人口2.5万人。2005年，全区农村居民人均可支配收入达到3514元，城镇居民可支配收入达到9460元。
近年来，我区紧紧围绕 “工业强区、农业立区、商贸活区”发展战略，按照“繁荣城市、提升人气、营造商气、汇聚财气”的思路，明确提出打造河东新商圈的商贸流通业发展思路，通过不断努力，现已基本形成了以城区批零市场为依托，以骨干批零企业为支撑，以众多零售、餐饮、服务点为基础的商贸流通业发展体系。全区现有各类商贸流通商业企业（门点）5608户（其中骨干企业5户），各类市场48个（其中专业市场5个），各类宾馆饭店55家（其中星级宾馆饭店4家）；现有从事第三产业人员约8万余人（其中商贸流通从业人员约5万余人）。
二、2005年的主要工作
2005年，在市委、市政府的正确领导下，我区商贸流通业得到了较快发展，全年实现社会消费品零售总额16.97亿元，同比增长16%。其中：城市消费品零售额实现9.62亿元，同比增长16.6%，乡镇消费品零售额实现7.35亿元，同比增长15.2%。全年实现进出口贸易总额5625万美元，其中：进口贸易额为1560万美元，出口贸易额达到4065万美元，同比增长450%，占市下达目标任务的369.5%。
2005年我区商贸流通业发展主要有以下特点：
（一）餐饮娱乐业形成规模。“置信.芙蓉汉城”项目的整体开发,使全区餐饮娱乐业整体水平得到了较大的提升, 同时，带动了区内开元场特色小吃、东津大道特色餐饮等一大批新项目及消费片区的形成，仅芙蓉汉城美食一条街全年就实现经营总额一亿多元，占全区餐饮业经营总额的1/4以上。
（二）专业市场建设取得了关键突破。全区5个专业市场均有了进一步发展，其中，堂宏小商品批发零售市场入住率达到95%以上，全年实现交易总额2000多万元；沈家坝陶瓷专业市场从2005年5月重新启动后，已由当时的7户商家23间铺面发展到现在的37户103间铺面；兴发钢材市场自2005年4月投入试运行后，月平均交易钢材约200吨；六里粮油专业批发市场已于2005年11月18日正式开业，已入住商家130多户，招商率达50%以上；陆禾生产资料专业市场主体建设工程已基本完工。
（三）骨干商贸流通企业经营能力显著提高。全年商贸流通企业实现销售总额17.02亿元，同比增长37.34%。增长较快的企业有：粮油购销公司、仙特米业公司、茧丝绸公司、烟草公司、美乐化妆品公司和家福来电器公司。
（四）农村消费市场平稳增长。我区坚持以小城镇建设为依托，大力促进农村集贸市场的发展。截止2005年底，全区共建集贸市场43个，市场营业总面积达7.78万平方米，全年实现交易额 1.4亿元，同比增长15%。
（五）“三外”工作业绩成效显著。全年实现出口创汇4065万美元（其中：自营出口实现2083万美元、代理出口实现1982万元）；新增合资企业2户，新增获权企业5户（其中有出口实绩2户）；利用外资588万美元，实际到位120万美元。
在2005年商贸流通工作中，我区的主要工作措施是：
（一）确立发展规划。按照“繁荣城市、提升人气、营造商气、汇聚财气”的总体思路，我区在深入调查研究、结合实际的基础上，制定了积极发展“三片”（沈家坝片区、开元场片区和六里片区）、强攻“四项”（餐饮娱乐、休闲观光生态旅游、专业市场、房地产开发）、打造“五点”（芙蓉汉城特色餐饮一条街、汉唐传统文化、老龙山休闲娱乐、开元场和六里专业市场、沈家坝夜市美食一条街）、形成“一圈”（以“芙蓉汉城”为龙头，以餐饮美食为主兼居家、休闲、娱乐、购物为一体的“河东商贸圈”）的发展思路，为全面推进商贸流通业的快速发展打下了坚实基础。
（二）搞好环境建设。在理清思路、制订规划、明确目标的同时，我区注重了城镇环境的打造，积极完善城镇配套基础设施，为商贸业提供较好的发展硬环境。2005年，全区完成社会固定资产投资18.6亿元，进一步完善了城区和集镇道路、绿化、水、电、气等市政基础设施，为商业企业发展营造了良好的发展环境。
（三）抓好招商引资。围绕绵阳科技城建设，我区相继加大了“游仙区人才服务中心”、“会计核算中心”、“对外开放信息中心”和“游仙招商引资网站”等经济发展软平台的建设力度，大力推行“一站式”服务，使我区在重点产业、重点项目的储备、筛选论证和包装申报等方面取得了显著成效，争取到国家、省、市政策和资金方面的大力扶持，赢得了投资者的高度信任。2005年，全区引进各类项目60余个，协议引资13亿元，实际到位资金达8亿元；“芙蓉汉城”项目一、二期和五大专业市场招商成功率达80%以上。
（四）做好服务工作。整顿规范市场经济秩序是推动商贸流通业健康发展的基础。2005年，我区把集中整顿交易场所和城郊结合部作为工作重点，强化了以农资市场、粮油食品市场和农贸综合市场为主体的规范管理工作；突出了以种子、农药、化肥、药品、食品、酒类等产品门类的监督管理，进一步净化了我区市场交易环境，促进了我区商贸流通业健康有序发展。全年全区组织开展各类专项整治活动30余次，共出动各类执法人员万余人次，车辆 3000余台次，涉及全区各个镇乡和各类市场（商场）的经营户5000余户，共查获违法案件150余起，结案 80余起，处罚各类违法人员40余名。
（五）加大人才培训。我区坚持把人才队伍建设作为促进商贸流通业快速发展的重要抓手。结合区内各项大型活动，采取行之有效的措施，积极开展各类商贸人才的专业培训，全年共组织区内企业负责人500余人次参加了省、市、区举办的各类业务知识等培训活动，提升了参训人员的经营理念、管理水平和业务素质，有力地促进了区内商贸流通企业的发展。
（六）进行目标管理。区委、区政府明确了全区各级各部门在抓好商贸流通发展中的目标任务、工作重点和相关责任，把商贸流通业的发展纳入到区委、区政府目标考核内容之中，严格逗硬奖惩。
三、下一步主要工作思路
2006年是“十一五”规划实施的第一年，也是推进游仙经济新跨越关键的一年，区委、区政府决心在市委、市政府的正确领导支持下，继续坚持“确立一个中心、推进四大片区、强攻五大产业”的思路，把建立“河东新商圈”建设同推进游仙经济新发展、实现新跨越紧密结合起来，推动全区商贸流通业健康、持续、快速发展。一是进一步加大软、硬件设施建设，千方百计营造和维护优良的发展环境；二是进一步强化和完善对我区商贸流通产业发展的领导机构和考核体系，充分调动全区广大干部群众的积极性，形成合力；三是进一步整顿规范市场经济秩序，坚决打击制售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为；四是进一步规范发展各类中介组织，推行现代流通方式；五是积极发展对外贸易，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益；六是制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。
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