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经开区促进特色产业集聚发展

2006-12-28

经开区促进特色产业集聚发展

2006-03-31 17:14 文章来源：经开区管委会

文章类型：原创内容分类：调研

　　2005年，在市委、市政府领导和市商务局等市级有关部门的大力支持下，全区继续按照“三年打基础、五年上规模、十年成气候”的发展步骤，坚持以“抓工业、重招商、促项目”的发展思路，狠抓对外开放工作。2005年引进外资项目6个，协议引资7710.84万美元，合同外资1005万美元，到位外资938万美元，完成市政府下达目标任务的188%。
　　新引进香港嘉乐仕企业有限公司投资3.5亿元、征地280亩建设高档休闲住宅社区（吉盛花园）项目，到位资金1500万元；台湾福笙电子公司投资2亿元电容贴片项目，已到位资金2200万元，项目一期租用标准厂房5000平方米装修已完毕，价值200余万美元设备到位。台湾始计绿化有限公司投资2000万元高科技观光植物园项目、美国美亚电力公司三江美亚电力项目继续增资，香港华冠投资3000万元继电器项目建成投产，同时储备了一批外资产业项目，引进外资呈现二产、三产齐头并进的良好局面。截止2005年，我区建区四年来累计协议引进外资2亿美元，实际到位外资4053万美元，辖区实际投资的外资企业达到10户，年销售收入超过10亿元，投资效益显著。
　　我区在对外开放、引进外资方面主要开展了以下工作：
　　一、顺应经济全球化发展趋势，充分利用两个市场、两种资源，积极实施“走出去、引进来”战略
　　从当今国际国内经济发展的形势来看，全球经济一体化进程加快，全球经济充分实现了资源共享，生产和消费国际化。建区四年以来，我区把努力扩大对外开放作为发展经济的重要战略措施，树立大开放促大发展的观念，积极实施“走出去、引进来”、扩大对外开放的发展战略。
　　积极实施“引进来”战略。采取了有针对性的措施，努力抓住全球生产要素优化重组、国际产业转移、国际资本转移、跨国公司延伸产业链等机遇，依托自身优势，积极拓展对外经济贸易合作项目。一是积极走出国门招商。利用国际展览、大使馆、华商协会等中介，积极开展与跨国企业高层项目洽谈工作，积极向外商推介辖区企业和项目，发展对外经贸合作。区管委会先后通过各种渠道多次在日本、台湾、东南亚以及欧美国家登门拜访、招商引资。二是发展以招商引进外资。鼓励辖区企业引入外资作为战略投资者，优化资本结构；鼓励企业进入外资资本市场，直接到海外融资。三是充分研究国际产业转移形势和内地区域优势，寻找经济合作结合点。组织绵阳具有比较优势的环保、电子信息、农产品深加工、旅游等高新技术产业项目吸引外商投资高新技术产业和先进制造业；鼓励内资企业与外资龙头企业及其配套企业开展合资合作，形成产业配套。
　　积极支持企业“走出去”发展。采取有效措施，积极推动我区企业走出国门、实施外向型和国际化战略，促进企业与外资合作、促进外贸发展，提升企业市场竞争力。一是积极主动为辖区企业落实国家外经贸各种扶持政策。主要包括：企业进出口自营权、出口退税、“三来一补”、出口信贷及出口信用保险等政策措施。经开区拥有进出口自营权的企业达到20家以上。二是举办区外经外贸工作会议，加强政策培训和人才队伍建设。及时提供有效的信息服务，为企业提供外经贸法律法规、税收政策、市场状况和企业资信等投资信息。三是增进国内外企业的联系和相互了解。充分发挥各种投资贸易洽谈会的作用，有针对性地组织企业出国（境）考察学习，组织企业参加境外有关专业论坛、赴东南亚和中东等地区进行市场考察，寻求合作机会。
　　二、强化产业发展规划，围绕产业集聚，实现招大引强
　　围绕四大主导产业延伸优势产品链，重点培育四大产业集群。有效引进、整合关联度大的产业，发挥核心企业的扩张、聚集、扩散能力，支持中小企业与大企业协作配套，打造产业集群式招商引资平台，产业内在引进外资内资动力不断增强。
因应市场需求和绵阳已有的汽车产业优势，我区成功引进与新晨动力配套的外商独资企业华晨瑞安汽车零配件制造有限公司，年产值达到3亿元以上。目前我区已经集聚了有华晨瑞安、富临精工、力源科技、重业直锥、金事达、博蓝、中联机器、新源机械等汽车零配件制造规模工业企业，将继续着力规划培育汽车零部件制造产业集群。
　　发挥绵阳电子信息产业优势，发展电子信息产业集群，目前已经引入台湾福笙电子公司投资2亿元电子电容贴片项目，该项目一期即将投产；香港华冠投资3000万元继电器项目建成投产。电子信息产业形成国虹通信、福特电子、恒信磁材、民兴数码、长和科技、恒旺电子、维奇电子、信菱电子等规模企业。
　　大力发展长虹配套项目以及相关产业项目，建设韩国工业园，全力打造长虹配套产业集群。围绕长虹家电产品及其元器件、长虹数字产品及其元器件配套产品生产项目，大力引进外商投资，以PDP（平板显示器）、CRT（显象管）、空调压缩机及其配套项目为基础，与韩国、日本、台湾等多个实力公司正在洽谈合作。
　　2005年我区成功协办了“中国科技城绵阳长虹电子信息产业投资合作论坛”，参加了“9+2”泛珠三角四川优势特色工业园交流展览，承办了“9+2”泛珠三角科技城项目推介会、青岛科技城长虹项目推介会等活动，赴深圳参加高交会、厦门参加厦洽会，赴广州、上海、沈阳、杭州等地开展经贸合作，积极利用各种招商引资洽谈会开展对外经济贸易合作，经开区对外影响力日益扩大。
　　三、优化投资环境，推动产业投资项目发挥效益
　　通过不断改善投资软硬环境，为企业发展打好基础，不断增强对内对外招商引资吸引力。
　　一是形成了良好的产业发展基础设施，极大地提升了产业承载能力。辖区形成较为完善的基础设施，城市新区框架基本形成，目前四川省政府重点推动在我区建设“韩国工业园”、利用世界银行贷款A、C片区基础设施建设、利用国家开发银行建设长虹工业园基础设施，进一步为招商引资和工业经济发展奠定了良好基础。我区修建一期、二期近10万平方米标准厂房的三江电子信息工业园已基本建成，为科技型企业产业化发展创造条件。
　　二是创建了为企业提供“一站式”行政服务的高效运转的机制，为投资者、企事业提供优质服务。我区实行新体制，职能部门精简、运转高效，区投资服务局设立投资服务中心，对企业实行“一站式”服务。区管委会一贯重视作风建设，强化为企业服务的意识。管委会领导和职能部门经常深入企业现场，到企业现场办公，每季度召开工业经济分析会，总体上，使我区对企业办理事项做到快捷高效。2005年我区新引进的台资恒旺贴片电容项目，就从国有资金参股、帮助企业项目立项、租用场地、办理设备进口审批、帮助拓展国内市场等方面积极扶持企业项目建设。
　　三是初步建立了投融资服务体系。我区不断加大对企业发展的资金支持力度，从担保、银行贷款、财政贴息、风险投入等方面建立企业投融资体系。向市天力担保公司注入股本金，为辖区企业投资担保；利用绵阳市政府担保、使用国家开发银行资金为企业提供贷款；参股绵阳久盛投资公司为我区企业科技项目产业化进行投资。全区每年为企业争取到1000万以上无偿资金支持，1000万以上融资资金支持。区出台扶持工业发展政策，为企业提供技术改造、技术创新项目资金。
　　四是建立了有特色的技术创新体系，培育企业核心竞争力。建设“国家技术创新试点城市技术创新产业化示范园区”，成为四川省政府重点支持的11个重点工业特色园区。建立了区产业化服务中心，开展了与六所大学产学研合作。利尔化工、南山印染建立省级企业技术中心，西京科技、雪宝乳业建立市级技术中心。天晨投资万吨生物甘油项目获得国家1000万元高技术产业化资金支持。
　　五是主导产业初具端倪，四个主导产业集群外部经济性逐渐显现。经过四年的培育，工业已经形成以电子信息、食品饮料、汽车机械、化工四大产业为主导的相关企业，形成了产业内部协作配套关系，极大地提高了产业内在的引资能力。
　　2006年，我区将继续加强对特色产业发展的规划，将提高产业关联度、企业集聚度和提供特定的需求配套作为招商引资的重心，集中力量引进带动性强的大项目和一批具有分工协作关系的关联企业，带动产业集聚发展。招商引资要实现引进项目64个，到位资金实现12亿元，同比增长46%；到位外资1000万美元，同比增长30%以上。为此，重点抓好以下三方面对内对外招商引资工作：
　　（一）重点依托韩国工业园，做好长虹配套产业集群招商。积极开展与欧美日韩、东南亚等国投资商的招商引资工作，力争实现长虹CRT、PDP、空调压缩机等骨干项目中1-2个项目落户我区，实现长虹手机在辖区建设生产线，力争长虹项目实际投入我区建设生产基地到位资金5亿元以上，树立区域工业龙头地位。同时也实现绵阳外资投资重大工业骨干项目的突破。
　　（二）创新招商方式，增强引资实效。下大力气对园区进行整体策划包装，坚持“外引内聚上争”，采取更加灵活务实的方式，更加主动融入成渝经济圈和成德绵高新技术产业带，加强面向泛珠三角、长三角和港台地区以及欧美日韩等国家的招商活动；在招商方式上，突出专业招商，发展中介招商，依靠“以商招商”。派出专门招商人员入驻省、市政府在沿海地区的办事处，提高招商实效。加强项目储备和对项目的后续跟踪服务，切实提高资金到位率、项目开工率和投产率。
　　（三）用好现有资源，以资源合理开发利用实现招商。合理有效利用我区土地资源，优惠政策扶持到真正在搞企业、发展前景好、对经开区有贡献的企业。加强对项目的筛选，充分用好二期标准厂房，争取引入10户以上规模工业企业；抓好南方商城、香港嘉士乐、鸿越地产等项目在建项目引资工作，增加到位资金，加快项目开发；作好土地开发规划，以土地资源储备引入具有实力的开发商。
　　我区经过四年打基础，已经拥有较为完善的基础设施和产业发展基础。2006年全区将继续高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六届五中全会和市五次党代会精神为指针，以经营开发区的发展理念，以“抓工业、重招商、促项目”务实的发展思路，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力实现招大引强，为实现绵阳引进外资做出新的更大贡献。