商务动态
 
改革创新 开放合作 绵阳商务经济实现跨越发展
2018-02-07

   近年来,全市商务系统坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,始终把深化改革和扩大开放作为推动商务发展的“关键一招”,贯穿于商务工作的全领域、全过程。按照“五个干”要求,深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,谋定而后动,有效应对复杂严峻的宏观形势和日趋激烈的竞争压力,推动商务经济实现跨越发展,全市对外开放水平显著提升,消费成为经济增长的第一拉动力,服务业领跑三次产业,助推产业结构实现由“二三一”向“三二一”历史性转变。

   深化服务业改革,西部现代服务业强市建设顺利起航。出台《绵阳市现代服务业重点产业及空间布局方案(2017-2020年)》,集中要素保障,强力推进电子商务、科技服务、物流、金融、会展、旅游、文化创意、健康养老八大重点产业率先突破。同时优化空间布局,增强中心城区服务业牵动作用和扩散效应,建设绵安北、绵江平、绵三盐、绵梓四条服务业发展带,形成江油、三台、盐亭、北川、平武6个服务业特色区域,“一核驱动、四带辐射、六区联动”服务业新格局基本建立。出台《绵阳市服务业“513工程”实施方案》,重点建设50个重大项目、培育100户重点企业、打造30个重点品牌,涪城区千亿电商产业集聚区等11个重点项目,绵阳市西部现代物流城开发有限公司等13户重点企业,七曲山等6个重点品牌入围四川服务业“三百工程”。印发《绵阳市人民政府办公室关于进一步完善服务业发展工作机制的通知》,建立健全服务业工作责任、统计、运行监测、部门会商、重点项目投资及建设、目标督查考核等六大机制,推动服务业重点工作有序开展。通过深化服务业领域改革创新,推动现代服务业加快发展,服务业对经济增长的贡献持续提升。2017年,全市实现服务业增加值944.3亿元,居全省第2位;增长10.8%,创历史新高,分别高出全国、全省平均增速2.8、1个百分点;增速全省排位从2015、2016年的第13、4位跃升至全省第1位;占GDP比重45.5%,对经济增长贡献率达50.1%,拉动经济增长4.6个百分点,服务业成为全市经济发展的“压舱石”。

   推动内贸流通加快转型,城乡消费市场繁荣活跃。加快实体零售创新发展,大力发展“双线”商贸,引导零售、餐饮等商贸服务在线化,促进线上交易和线下服务相结合,全市限额以上商贸流通企业实现“互联网+”模式比例达90%以上,有效解决了网络销售与实体店销售矛盾。加强本地连锁经营企业培育,大力实施品牌、特色商业“走出去”战略,全市连锁经营企业达到188家,连锁率达31.5%;引导餐饮业调整经营战略,转变经营方式,大力发展休闲及大众餐饮,满足市民多层次、个性化、时尚化的餐饮需求。健全农村商贸流通体系,加快完善农村商贸流通基础设施,大力发展新型流通业态,全市累计建成村级电商服务网点1580个,培育农村电商经营主体4420家。搭建县、乡、村三级物流服务体系,基本实现快递到乡镇、配送到村,2017年农产品网络交易额达31.4亿元。成功获批国家农产品冷链流通标准化试点城市,争取国家支持资金1867万元,加快冷链物流企业标准化建设,提升具有跨区域配送能力的综合性加工配送中心、产地集配中心功能,提高流通效率、降低流通损耗、确保流通安全。促进消费升级,持续开展市场拓展“三大活动”及迎春购物月、消费促进月等活动,组织9000余户企业(品牌)开展各类促销活动约566场(次),实现销售金额逾700亿元;组织“绵阳造”产品开展进展会、进超市、进商圈、进网络、进市场、进餐企等“六进”活动,实现交易额178亿元。2017年,全市实现社会消费品零售总额1112.48亿元,居全省第2位,在全省地级市中率先突破1000亿元大关;增长12.5%,高出全省平均增速0.5个百分点。

   突出产业融合,中国西部电商城初具雏形。强化创新驱动,印发《关于推动电子商务突破性发展的实施意见》,以倾力打造“中国西部电商城”为引领,以促进模式创新为驱动,以开展网销品牌、本土电商平台、电商集聚区培育为抓手,奋力推动电子商务实现突破性发展,2017年全市电商交易额突破2600亿元,稳居全省第2位。深化产业融合,全方位推进电子商务与一、二、三产业深度融合,引导农产品生产经营企业、专合组织、种养大户开展农产品网上销售;鼓励工业企业开展个人定制、云制造等新型制造模式,提升营销流通智能化水平;打造“绵阳现代服务业+电商示范基地”,全市2517家服务业企业自建或利用第三方平台开展电子商务,产生线上订单41.6万单。2017年,全市农业龙头企业电商应用率达100%,规模以上工业企业电商应用率达90%,服务业领域规上(限上)企业电商应用率达100%。加强示范引领,成功创建国家电子商务示范城市,三台、北川、江油先后获批国家级电子商务进农村综合示范县;涪城区获批四川省全面创新改革(电子商务)试验区;平武县获批省级电商进农村示范县、安州区获批省级电商示范县;北川普网药博园、长虹智易家获批为国家级电商示范企业;长虹佳华、科瑞软件、乐居科技等9户企业成功创建2017-2018年度省级电子商务示范企业。突出展会带动,成功举办三届中国(四川)电子商务发展峰会,董明珠、柳传志、刘强东、雷军、李国庆、陈欧等数十位业界大佬来绵参会,每届峰会均有上万人次现场参加峰会论坛、数百万人次通过网络观看直播,峰会已成为集经验交流、动员培训、产业对接、线上线下融合、前沿产品展示为一体的综合性展会,成为业界认可的层次高、规模大、专业性强、影响力广的行业盛会。

   坚持开放合作,外向型经济强市建设大步迈进。创新外贸发展方式,在全省率先出台《关于促进加工贸易创新发展实施的意见》,以绵阳出口加工区为载体,大力引进加工贸易企业,承接加工贸易产业转移,促成安和电子、艾默生等企业将外地产能从沿海发达地区转移至绵阳。开通首列“长虹蓉欧专列”,将“绵阳造”产品直达欧洲时间从45天缩短至13天。支持企业开展技术改造和产品研发,推动高附加值、高技术含量产品出口,全市机电和高新技术产品出口占比分别达56%、34.7%。加快“走出去”步伐,依托长虹、九洲等龙头企业组建“绵阳企业进出口联盟”,带动中小企业抱团出海。组织企业参加广交会、加博会、亚欧博览会等境内外展会活动,积极开拓国际市场。支持绵阳企业“走出去”,长虹集团在欧洲、美国设立研发中心;绵阳西尼可公司在非洲设立投资贸易平台,绵阳新未来公司在越南设立四川东盟投资贸易平台;四川银河星源公司在美国技术研发项目进展顺利,项目研发技术将使国内整个晶体硅太阳能电池水平迈上新台阶。全市对外投资企业总数达53家,累计投资总额14亿美元,居全省第二位。深化国际交流合作,成功举办中美省州经贸促进活动、中以经贸促进活动等对外经贸交流活动,有力落实了中美、中以两国领导人相关共识。发布《加强四川省与美国各州及城市经贸合作中国(绵阳)科技城行动计划》、《加强四川省与以色列地方创新合作中国(绵阳)科技城行动计划》,商务部将中美省州活动成功经验推广至全国25个省市,李克强总理、以色列总理内塔尼亚胡分别为以色列活动发贺电。提升贸易便利化水平,按照“统一受理、一次审核、一次发证”模式,在全省率先开展出入境报检企业备案、原产地企业备案和商务部门对外贸易经营者备案“三证合一”改革,并将改革范围进一步下沉至经开区、梓潼县、北川县、平武县4个区、县商务主管部门,行政备案效率提升50%以上。深化外商投资管理体制改革,对外商投资实行别管措施清单以外项目备案制,对清单以外的外商投资并购项目由省级商务部门审批转变为备案制,办件时间由30天提速到3天;建立商务、工商会商机制,对新设和变更外商投资项目进行联合预审,通过全程网上审批,实现企业信息从新设、变更、查询认领到后续监管全流程信息共享,办件提速87%。