根据民主集中制原则和领导干部廉洁自律有关规定，为了推进议事决策的科学化、民主化、规范化，发挥集体智慧，避免工作失误，提高班子的凝聚力和战斗力，确保商务工作高效运转，制定本制度。

一、重大事项民主决策范围

1、商务发展规划、工作计划；重大工作任务部署和重大决策出台；

2、内部机构、科室职能界定、调整；领导班子成员分工及调整、人事任免和人员的调入、调出；

3、年度目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处；

4、固定资产添置及处理，一次性支付50000元以上的大额支出（上级规定的除外），全局性有关费用的支付；

5、临时人员的聘用和辞退；

6、机关其他重要事项和市委市政府安排的重大事项。

二、民主决策议事的程序和原则

1、民主决策通过局党组会议或行政会议形式进行。

2、重大决策会议的举行须由主持人或办公室在会前通知，并原则要求全体班子成员都能参加。

3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。

4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。

5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。

三、决策的实施及监督

1、会议讨论研究和决定的事项要按照决定的意见和分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合或全力以赴完成的中心工作或突击任务，应相互支持、配合，较大问题及时通气，防止各行其是。

2、凡决定事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议，在紧急情况下，由局长临时决定并提交下次会议通过。

3、坚持群众监督，虚心听取基层和干部职工意见，使方案贯彻实施更有成效。